氢能产业高质量发展建议

氢能产业高质量发展建议

氢能产业高质量发展，切实服务于各地经济与能源结构低碳转型，做出六点建议。

（一）开展产业化和应用示范试点。组织开展省级示范应用工作。

借鉴其他氢能先行省份的实践，选择若干具有一定产业基础的地区作为示范区（点），支持这些地区开展氢燃料电池的关键技术研究和产业化示范应用，建立标准化的评价体系，并根据实施情况进行奖励。通过示范，以点带面促进产业发展，进一步加强区域联动，将产业布局和应用场景有机结合。建设加氢站示范试点。由省能源集团牵头，探索加氢站安全标准体系建设。利用现有加油站点升级改造补给加氢站布局，并开展液氢制备、储运、加注、供应完整产业链示范，建立一体化液氢综合体系。

（二）积极鼓励地方招引项目强链补链。支持省内各市积极吸引国内外氢能优势企业，布局一批燃料电池汽车关键零部件、制氢和储氢装备等项目，并依托龙头企业，促进产业链上下游企业对接，加快建设比较完整的产业生态系统。结合自身要素禀赋，着眼氢能产业发展需求，加强招商引资和本地培育，补充和强化整个氢能产业链的缺失环节，完善产业链布局。

（三）大力支持企业开展关键核心技术攻关。充分发挥民营资本和人才优势，加大省级科技专项支持力度，大力推进校企合作，支持省内优势企业通过技术创新抢占市场份额，培育一批有竞争力的龙头企业。引导省内氢燃料电池企业立足自身优势，加大整机产品、核心部件及制造设备的创新力度，建设一批行业龙头企业。积极建立省级氢能研究机构，设立氢能技术研发基金，制定氢能相关地方标准，加强多层次科研机构和人才科研队伍建设，促进氢能省际及国际交流与合作。全省建立起一个多层次、高度专业化的氢能人才培养体系，形成一支高素质、专业化、稳定的氢能产业人才队伍。

（四）制定更加精准有效的产业政策。结合地方资源禀赋、产业基础和自身竞争力优势，鼓励和引导各级政府和企业科学合理布局区域产业政策。进一步完善“省新能源汽车推广应用奖励补贴政策”，结合国家实践重点开展示范应用，加大对氢燃料电池汽车采购、加氢站建设、氢能产业和创新平台项目的支持力度，不断提高政策的准确性和有效性。明确各级政府和企业在氢能开发过程中的定位和责任，制定科学、长期的产业发展支持和激励政策，对氢能产业链给予财政、税收激励或补贴。降低终端用户使用成本，加快氢能产业发展和应用推广，为氢能产业发展集群建设提供有力支撑。

（五）加快建立安全管理体制机制。首先，明确加氢站建设审批主管部门，制定相关标准规范。规范加氢站申请和审批程序，推进氢能基础设施建设，规范加氢站对外开放标准。同时，统筹规划综合功能服务站和加氢站的建设，合理预留空间，确保未来需要。其次，尽快明确氢能安全储运管理措施，为氢能发展扫清障碍。加强安全法规和标准的执行，细化每个风险点的操作流程。率先通过地方试点先行，在地方层面建立氢能产业建设的审批流程和规范体系，在试点过程中不断优化和完善，探索地方管理体制和机制。

（六）政府带动采购，引导氢能消费。各地政府应率先购入氢能产业相关产品，如可将氢燃料电池汽车作为省级和各级政府机关、社区事业单位、国有企事业单位的车辆，扩大氢燃料电池汽车的比重。尤其是公共领域车辆，在购置新车或置换时应优先考虑燃料电池车。

同时，鼓励在产业园、机关、学校、医院以及居民小区进行燃料电池热电联产试点示范。通过推动氢能在交通运输、工业制造、家庭能源消费等终端领域的应用，开辟氢能多样化的应用场景，打通整个产业链，促进技术创新和大规模应用，提高氢燃料制-储-运-加全链条经济性，加快商业化推广进程。

总体来看，氢能产业的发展对于碳中和政策的推动有着无可替代的作用，目前各省已经开始积极布局氢能产业，发展氢能技术。在此背景下，各省应结合自身要素禀赋，积极探索氢能产业在各个领域的应用发展，以此促进各省经济及能源结构低碳转型，助力“碳中和”目标的实现。