商务部：积极引导国内汽车企业加强海外供应商生产

4月2日，商务部召开网上例行新闻发布会。

发布会中，刘长于针对海外疫情对汽车供应链的影响时表示，随着国际疫情蔓延，受疫情影响严重的欧洲、美国的部分汽车和零部件生产企业不同程度地受到影响。在全球化背景下，产业链国际分工协作日趋紧密。汽车供应链复杂庞大，种类成千上万，一个关键零部件缺乏都有可能影响整个生产停滞。我国是汽车制造大国，也是全球重要的汽车零部件及原材料生产基地，每年都有大量的汽车和零部件进出口贸易。海外疫情蔓延不可避免对我国汽车贸易和供应链运转带来影响。在党中央、国务院坚强领导下，国内汽车及零部件生产已经处于全面复工复产阶段，汽车供应链压力得到较大缓解。特别是3月31日，国务院又出台延长新能源汽车购置补贴和免征购置税2年、支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车、降低二手车经销企业销售旧车增值税税率等三项措施。这必将进一步促进汽车消费，减缓疫情对汽车供应链的冲击。商务部将会同有关部门，密切关注当前汽车供应链存在的问题，积极引导国内汽车企业加强海外供应商生产、供应监测，加大订货和库存，制定替代预案，合理安排生产；同时，加强通关和物流便利化，保障汽车核心零部件、原材料以及研发、生产、测试设备等进口通道顺畅。我们愿与其他国家共同努力，在积极抗击疫情的同时，加强国际合作，全力维护全球汽车产业链、供应链稳定，把疫情对整个行业的不利影响降到最低。

另外，王斌针对稳定和扩大汽车消费的政策措施时表示，汽车是国民经济重要的支柱产业，社零总额占比高，增长空间大，带动效应强，是当前扩大实物商品消费、促进消费升级的重要领域之一。2019年，限额以上汽车类商品零售额3.9万亿，占社零总额比重达9.6%。汽车及相关产业的税收、就业均占全国的1/10左右，1个汽车产业岗位至少可带动相关产业7个就业岗位。受多重因素影响，我国汽车销量连续两年走低。2019年新车销量2576.9万辆，同比下降8.2%。疫情加剧了汽车消费下滑压力，2020年1-2月销量下降42%。当前，境外疫情加速扩散蔓延，可能进一步影响汽车产业发展。党中央、国务院高度重视，国务院常务会日前审议通过了促进新能源汽车消费、降低二手车经销增值税税率、支持淘汰老旧柴油货车等政策措施。这些措施出台迅速、及时有力，抓住了新车、二手车、报废车等汽车消费关键环节，凝聚了社会各界共识。有利于稳定汽车产业发展和就业，加快汽车消费释放回补，推动形成强大国内市场。这些政策通过媒体发布后，引起社会各界高度关注和热烈反响，业界普遍认为，不仅有力对冲疫情的不利影响，而且解决了长期制约行业发展的难题。特别是二手车经销企业减按销售额0.5%征收增值税政策，对二手车行业发展具有里程碑意义。有助于推动二手车市场规模化、专业化、品牌化发展；有助于引导企业积极纳税，扶持行业发展进而扩大税基，增加财政收入；有助于加快释放二手车消费潜力，为新车消费创造更大的市场空间，并带动汽配、维修、保险等相关服务业发展。下一步，商务部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极会同相关部门落实有关政策措施，加快推进放管服改革，促进稳定新车销售，推动有关地方放宽或取消限购措施，不断完善用车环境，加快修订《二手车流通管理办法》，繁荣二手车市场，尽快出台《报废机动车回收管理办法实施细则》，促进老旧汽车报废更新，持续推动释放汽车消费潜力。

附：

提问：疫情全球蔓延给全球供应链带来较大挑战，供应链的稳定性和韧性更加受到重视，怎么看疫情对全球供应链的影响？中国如何进一步提升产业链、供应链的竞争力？

刘长于：目前，疫情已经蔓延至全球200多个国家和地区，很多国家都实施了非常规措施阻止疫情的进一步蔓延，全球供应链不可避免地受到一定影响。在疫情冲击下，维护全球产业链供应链稳定具有重大意义，不仅有利于打好疫情防控全球阻击战，也有利于防止世界经济陷入衰退。

面对疫情给全球产业链、供应链带来的影响，我想，要重点做好以下几个方面的工作：

第一，做强一般贸易。一般贸易是全产业链，供应链条长、行业范围广、涉及就业人数多，是外贸竞争力的核心指标。多年来，商务部以五优三建为统领，大力优化贸易方式结构，提升外贸产业竞争力，一般贸易在出口中的比重从2008年的46.2%上升到现在的60.5%，成效非常明显。下一步，商务部将继续采取有效措施，巩固外贸传统优势，大力培育以技术、质量、品牌、服务为核心的外贸竞争新优势，培育一批在全球范围内有竞争优势的大企业和一大批富有活力和创新力、专业化程度高、协作能力强的中小企业，培育一批市场渗透力强的国际营销网络，培育一批国际知名度高、影响力大的贸易平台，培育一批外贸自主品牌，不断提升中国制造在全球产业链供应链的竞争力。

第二，稳住加工贸易。要狠抓政策落实，指导和帮助企业用足用好已出台政策，并不断推出新的政策，着力提升加工贸易技术含量和附加值。要推动加工贸易由组装向技术、品牌、营销转变，促进加工贸易生产制造与服务贸易融合发展。要支持中西部和东北地区承接梯度转移，实现区域协调发展。要支持加工贸易企业开拓国内市场，促进内外贸一体化发展。

第三，夯实外贸转型升级基地。外贸转型升级基地是集研发、生产、营销和公共服务于一体的产业集群，在提升产业链延长供应链等方面发挥着重要而独特的作用。近年来，商务部把培育外贸转型升级基地作为外贸转方式、调结构的重要载体，形成了400多个具有鲜明特色的农产品、轻工品、纺织品、五金建材、机电产品等国家级外贸转型升级基地。今后，商务部将坚持不懈地加大这方面的工作力度，加强部省合作，推进部省联动，形成政策合力，进一步稳产固链、强基固本，为提升产业链供应链国际竞争力打下坚实基础。谢谢！