为削弱与中国电解槽竞争，欧盟新增氢能拍卖规则“弹性要求”

国际氢能展获悉，据欧盟正在采取一系列措施，通过新的规则、调查和潜在关税政策对中国产品进行限制，如今又将黑手伸向中国的制氢电解槽。

据彭博社、路透社27日报道，当地时间周五，对于本月即将启动的欧洲绿色氢能项目补贴，欧盟委员会宣布修改氢气补助拍卖规则，增加了限制在投标项目中使用中国制氢电解槽产品及零部件的一条所谓“弹性要求”(resilience requirements)。

欧委会发布的文件内容，在描述这条新规时称，“欧委会的分析表明，欧盟对中国电解槽的依赖程度在不断增加并面临着不可逆转的风险，可能对欧盟供应安全构成威胁。因此投标者必须证明其申请项目中，在中国组装、生产或接受表面处理的电解槽产品采购不得超出整体的25%。”

文件还声称，考虑到中国的生产能力已经超过全球产量的50%，而且中国的氢气产量预计远远超过其国内2025年目标和可预见的全球需求，因此“有理由对这一新兴产业采取特别措施”。规则指出，项目实施期间如果发现投标者没有遵守指导方针，将会面临补贴减少或终止合同的惩罚。

电解槽是利用电能将水分解并生成氢气的关键设备，在制氢系统总成本中的占比约为50%，直接决定了氢能生产的成本。

为向氢能产业提供资金支持，欧盟在去年3月推出欧洲氢能银行，以刺激和支持欧洲可持续氢能的生产和投资。该计划预计投资30亿欧元在欧盟建立“未来氢能市场”，目标是到2030年将绿氢年产量提升至1000万吨，并每年从域外国家进口1000万吨绿氢。在其拍卖机制下，企业绿氢生产的成本越低，溢价越少，也就越容易成为中标者，获得欧盟的资金补贴。

据路透社早前报道，今年4月，欧洲氢能银行在首轮拍卖后向7个氢能项目提供7.2亿欧元资金补贴。当时有业内消息人士表示，一些成功项目的竞价表明，它们将使用更便宜的中国设备。欧盟委员会并未透露是否存在这种情况。

路透社援引的一份欧委会文件当时提到，约1/4申请资助的项目计划从欧盟以外采购电解槽，另有1/4的项目计划同时使用欧盟和非欧盟制造的设备。

报道称，对于9月欧盟将启动的新一轮高达12亿欧元的绿色氢能项目补贴，一些欧洲制氢电解槽制造商担忧无法与成本更低廉的中国企业竞争，希望欧盟在欧洲氢能银行资助计划中增加有利于本地企业的标准。

9月初，欧盟气候专员霍克斯特拉(Wopke Hoekstra)对此回应称，欧委会正在制定更严格的规则，以确保欧盟对氢能项目的补贴有利于欧洲企业。

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